中新浙江网7月16日电 往年相见，各报收成；今年相见，共商对策。

　　年初那场突如其来的暴雪，或许预示着今年是个不平常的年份。利润增长减速甚至出现负增长、新项目投资同比下滑、企业家信心指数骤降……一根根箭头向下的线条，让各地政府焦急万分。上周，浙江省各地市县的父母官们聚集宁波，分析形势、讨论应对措施，大家方向很一致：“这个时候，只有手拉手，才能共渡难关。”

　　宁波：创新有名又有利

　　最近，宁波保税区路宝科技实业集团经过20多年的顽强攻关，终于研发出了世界上唯一的“RB模块式多向变位桥梁伸缩装置”，大大延长了桥梁伸缩缝的使用寿命，提高了可靠性和安全性，价格仅为同类产品的三分之二，宁波市政府当即奖励该企业100万元。

　　奖励创新企业，一直被宁波市政府当作企业创新的有力“推动器”，为了刺激企业的好胜心，他们还以工业创新风云榜为擂台，每年都评选出年度市长质量奖、科技创新特别奖、科技进步奖、科技创新推动奖等等，推动企业间健康的竞争。

　　宁波市还十分重视网上技术市场的建设，技术市场上网企业已达18537家，去年共征集上网技术难题或需求725项，正式签约637项，合同成交金额4.49亿元。

　　“企业要创新，政府服务也要创新。”宁波市委常委、副市长余红艺说，他们正在加快整合政府部门资源，组织专门的班子，密切关注国家政策调整和宏观经济形势变化，更主动更及时地协调解决企业面临的困难和问题。

　　温州：有前景的企业更要帮

　　所有浙江民营企业的特点，在温州企业里都能找到，而今年浙江中小企业碰到的所有困难，在温州企业里也都能找到。

　　今年1～5月，温州规模以上工业产值同比下降的企业达到2585家，占规模企业总数的四成。从今年年初开始，温州市政府领导带队，下企业深入调研。在众多市长面前，温州市副市长孟建新毫不隐瞒温州目前面临的困难，但他更有信心：“温州人什么苦没吃过，‘政企联动’，一定能够渡过难关！”

　　为了帮助温州民企走出困境，政府做了不少实在工作，比如直接的资金政策支持。这些政策包括：对鞋革、服装等传统出口生产企业，暂时亏损但有订单、市场前景好的，从下半年开始，可以少缴税甚至免缴，以弥补企业流动资金不足；对经营较为困难的行业龙头企业和成长型中小企业，经申报、批准可定期减免土地使用税；对整合重组企业使用原厂房的，免征租赁方面的房产税。同时，温州市财政将安排2500万元专项资金，用于目前经营困难、但发展前景好的行业龙头企业、优质出口企业、成长型中小企业的周转资金贴息。

　　台州：搭台服务企业

　　30岁刚出头的钟仁志，在台州已经名动江湖。去年，欧盟开始对我国输欧空压机征收77%左右的反倾销税，税率比设在中国的意大利企业高出60%多，而钟仁志目前已经着手将产品加工基地移至意大利。据了解，台州市已有20多家企业将产品加工基地转移到国外。

　　为了支持企业，台州市政府要求金融机构对一些优质企业进行资金支持，还大力发展生产性服务业，市政府设立创业服务园，制定优惠政策，吸引国际国内一流的生产服务企业入驻，为台州制造业服务。目前，已有多家知名的证券、会计、担保、船舶设计等机构已确定入园或明确意向。

　　“宏观环境的变化，也可看作是一种倒逼机制，为我们转变经济增长方式，加快产业结构调整提供了休养生息、练好内功、开展新一轮创业创新的机会。”台州市副市长虞选凌说，有落才有起，信心不可弃。

　　为了提升企业家信心，促进交流，台州市政府牵头成立了“70后新生代企业家俱乐部”，还准备从日本聘请经验丰富的退休技工，指导企业提升制造水平。

　　舟山：大海就是聚宝盆

　　在国内，扬帆集团的名气不是很响，但在德国却是很吃香的，“我们董事长到德国访问，很多人追着下订单”。扬帆集团位于舟山市，是浙江省规模最大、技术领先的造船集团之一。去年，他们的订单就已经安排到了2012年。

　　浙江很多市县今年经济增长都受到抑制，舟山上半年却保持了旺盛的势头，前5个月，规模以上工业企业实现利润10.44亿元，同比增长118.9%，其中规模以上船舶修造企业利税同比增长了167.8%。

　　在各兄弟城市利税增长下滑的情况下，舟山市委常委、常务副市长马国华信心满满：“我们要充分发挥海洋综合优势和产业比较优势，培育一批具有海洋特色的新兴产业。”马国华说，舟山将鼓励发展特色临港产业，让舟山的竞争力逐渐体现出来。在政策引导和激励下，船舶企业进行了技术改造，欧华造船、金海湾船业引进的造船平面分段流水线，缩短了造船周期、降低了造船成本。年初，舟山市政府还围绕重大装备制造业发展、传统产业升级等，组织实施了61项重点技术改造项目，已累计完成投资11.3亿元。

　　下一步，舟山将严格控制低、小、散项目，用有限的资源支持船舶行业进一步调整结构，全面提升竞争力。

　　萧山：人才培养当先

　　浙江萧山纺织印染行业协会会长单位横逸集团，去年销售额达到200亿元，却才赚了三四亿，在以前，得到这些利润只需20亿元销售额——现在萧山不少纺织印染企业都濒临保底极限。要继续保持快速的发展步伐，必须寻找技术蓝海、产业蓝海。

　　技术创新，主体是企业，关键是人才。今年来，萧山区致力于人才引进、培训，开设了每月一期的“湘湖大讲堂”，4月份邀请北京大学经济学院院长刘伟教授主讲“蓝海战略”，当时座无虚席。5月份，“长江学者奖励计划”首批特聘教授、浙江大学副校长褚健，又为企业家们讲解了技术创新与应用。专家的鼓励和指点，让企业家在迷茫的道路上有了方向的指引。

　　萧山区还与北大、清华、复旦和中央党校建立了长期的人才培训合作关系，今年来，已有两批企业经营者和企业技术骨干到清华、复旦进行了培训。“区委、区政府目前正在组织开展‘千名干部进企业，齐心合力促发展’活动，营造创新发展氛围，破解技改难题。”萧山区区委常委、副区长蒋金梁说。

　　浙江省金融办副主任包纯田产业、资本整合正当时

　　今年许多企业反映贷不到款，甚至有资金链断裂导致破产的。中小企业贷款难，这个问题近几年一直存在，现在更难，主要有两个原因：国家有比较强制性的经济手段加行政性命令，以控制通货膨胀；银行宁愿少放一点贷款，不愿意冒风险。

　　企业融资其实有多种手段。专业能力很强的优质企业，可以选择上市；符合一定条件、具有良好社会信用度的企业，可以通过发行债券募集资金。不过以上两种方式，一般要求企业规模较大、盈利能力较强、社会认可度高等。

　　那些遇到阶段性困难的中小型企业，可以尝试通过出让一部分股份、寻求合作者的方式来解决——让更多的人一起来提供资金、分担风险、管理企业，从而借助外力，走出困境。把自己的企业跟行业内、区域内最强大的龙头企业结合，理顺资本和产业的链条。

　　对于有能力争取银行贷款的大企业来说，除了调整好自己企业的状态，还应注意一个机会：行业内产业、资本整合的机会，也就是并购或参股其他优质企业的机会。

　　资本手段运用得当，能迅速壮大企业实力。比如绍兴的卧龙集团，上市后先后并购了浙江灯塔蓄电池股份有限公司、湖北电机厂、银川变压器厂等，使得“卧龙”由单一的电机制造，扩展延伸至网络能源、特殊输变电和电机及控制系统领域，大大延伸了产业链。

　　大企业并购、整合产业链内的企业，时机把握得当，既能解小企业之困，又能壮大自己的实力。

　　浙江省经贸委副主任凌云扶持政策正在落实

　　今年浙江工业面临一场大考，宏观政策从紧、国际经济波动、通胀压力加大、要素制约明显、自然灾难影响等重压下，浙江工业经济增长平稳，但增幅回落明显。

　　浙江是出口大省，受国际经济波动和人民币升值双重挤压，1~6月出口交货值4628.1亿元，增长12.4%，同比下降了11.5%。

　　1~5月份，成本上升速度加快，能源原材料购进价格上涨11.4%，而工业品出厂价格只上涨了4.6%，这中间的涨幅差，很多企业只能自己默默消化；1~5月份，规模以上企业从业人员劳动报酬同比增长23.3%，工资性支出增加103.1亿元，企业减利明显。

　　浙江企业一直拥有石缝中求生存的本领，我们对他们充满信心，同时经贸委也将在今年下半年的工作中，狠抓已有工业扶持政策落实，同时，着眼帮助中小企业和困难行业渡过难关，已经研究提出了包括财税、金融、土地、外贸以及煤电油运等8个方面26条对策意见，这些意见建议已经提交省政府决策参考。

　　在帮助困难企业渡过难关的同时，另一手，要围绕创新创业，加大技术创新和技术改造力度，加快健全企业技术创新体系。着力推进技术创新“958工程”和技术改造“双千工程”，确定1300个重点技术改造项目。

　　今年依然是节能降耗的攻坚年，我们的目标，确保完成万元GDP能耗下降4%，力争4.68%，浙江一年就能节能650万吨标准煤。

　　前路坎坷，但走过去，相信浙江中小企业能够变得更强壮。作者： 张妍婷 钟慧丽

责任编辑：张樱