中新浙江网10月16日电 　日前，省地税局常务副局长单美娟带队先后深入衢州、绍兴、杭州、金华等地，调研企业主辅分离工作，并实地考察了巨化集团、杭钢集团等十几家企业。据了解，该项调研主要是为了以政策激励，服务便企，推动制造企业二、三产分离，并加快经济转型升级，积极促进服务业发展提速。

　　记者在这次调研中了解到，巨化集团自1997年实行主辅分离试点后，第三产业的总值从1997年的2.13亿增加到2007年的32.13亿，增长了14.11倍，实现了企业与地方经济、地方财力的共赢。而目前杭钢集团第三产业的比重达到75%，实施主辅分离后，非钢产业收入从1997年的10.97亿增加到2007年的284.72亿，增长了24.96倍。

　　面对取得的这些成绩，单美娟表示，企业主辅分离工作要放在国内外经济发展背景下，放在经济发展的规律趋势中，放在“保稳促调”、加快经济转型升级的大局中，并结合浙江省经济结构特征和所处发展阶段，深刻认识、积极推进。同时还要大胆实践主辅分离新模式，积极发挥龙头企业的带动示范效应和广告宣传效应，给其他企业一个榜样、一个触动，进而形成一个氛围、一种趋势。

　　推进主辅分离，根本是做大做强主业和辅业，发展生产性服务业。在实地调研了永康市总部中心、鹰鹏物流公司、泰龙控股集团等企业后，单美娟表示，借助“总部经济”这个壳推行主辅分离，不失为一条好路子，既能将研发和营销等高附加值的环节留在总部，同时也实现了“腾笼换鸟”，加快了产业升级换代。因此，要整合政府中介机构、统一牵头协调机制、搭建主辅分离平台，既整合分离出的众多中小辅业、抱团做大，又借助平台，达到行业性、地区性的产业集聚，形成洼地效应，做大具有地方特色、与块状经济相适应并互促共进的第三产业。

　　此外，单美娟还强调，企业主辅分离要本着“双赢、依法、可行、重点”的原则，突出‘企业主体、地税助推’的理念，做好当前重点分离企业的物流、安装、购销、售后服务等业务。同时，唱好政策驱动、统筹联动、辅导跟进这“三部曲”。地税部门一方面要在依法依规前提下，把技术开发费加计扣除，鼓励节能减排等一系列税收优惠政策及时高效落实到位。另一方面，认真测算企业主辅分离过程中税负变化情况，向上级部门建议通过出台配套财政政策、产业政策，提高企业主辅分离的积极性。

　　据悉，下一阶段，省地税局将在调研基础上，对全省地税推进企业主辅分离、促进服务业发展进一步作出工作部署，依法治税、务实创新，更好地发挥地税部门在企业主辅分离工作中的职能作用。作者: 沈税　徐静休

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