新华网浙江频道7月24日电 金信信托案落幕。浙江金华市婺城区法院日前对金信信托原董事长葛政作出一审判决：葛政因非法吸收公众存款罪、职务侵占罪，两罪并罚判处有期徒刑6年，并处罚金40万元。

　　曾经的“辉煌”

　　总部设在浙江金华市的金信信托投资股份有限公司，从1991年5000万的注册资本起家，10年间，经过三次增资扩股，到2002年注册资本达到10.18亿元。1998年，金信信托发起设立了博时基金公司，博时基金管理的资产超过500亿元，成为国内最大的基金公司之一。借助这些资源，金信信托坐庄凶猛，在法人股及流通股市场屡有斩获，其持有的股票涨幅可观。

　　据了解，原金信信托公司的主营业务有资金信托、财产信托、基金发起与管理、企业购并重组与财务顾问、担保见证、融资租赁、自有资金投资等。截至2005年年末停业整顿时，金信信托公司管理信托资产74.8亿元，自营资产24.5亿元。公司控股金信证券公司、博时基金管理公司等两家公司，分别占有47.05%和48%的股份，成为一家集信托、证券、基金管理为一体的金融服务集团。

　　隐瞒损失情况

　　记者调查了解到，葛政是金信信托的灵魂人物。葛氏祖籍金华，上世纪80年代初进入工商银行金华支行信贷部，由一名普通员工做到金信信托董事长。

　　“作为一家信托投资公司，金信信托做了大量自己不该做的事，最终导致它的不可拯救！”参与整顿工作的金华市国资委一位人士对记者说，金信信托原利润主要靠证券赚钱。为了规避监管部门审查，金信信托通过38家关联公司进行较复杂的资本运作。同时，金信信托还设立了5家平台公司，专业炒股。

　　在2001年6月到2005年6月长达4年的熊市中，股票交易长期亏损，被挪用的信托资金常无法兑付，金信信托为了维持企业运作，隐瞒损失情况，继续向投资者支付较高的承诺收益，资金缺口通过融资方式弥补，一步步走向“非法吸存”的深渊。

　　金信信托专门设了营销管理总部向社会募集资金，并对营销人员制定激励考核办法。完成指标的营销人员除发放基本工资外，还可按募集资金总量的千分之一或千分之一点五提成。在这种激励机制下，非法吸存了巨额资金投入股市，最终导致金信“崩盘”。

　　据检方指控，金华信托(及之后的金信信托)1997年11月至2005年7月间，采取书面或口头承诺还本付息的方式，与社会不特定机构和自然人签订协议或合同，变相吸收公众存款共计73.8亿元。葛政因全面负责金信信托业务，被检方指控直接参与决定、指挥公司非法吸收公众存款共计48.8亿元。

　　落幕后的警示

　　“金信信托案”的爆发警示人们：加强监管依然是重要前提。国内信托业是金融风险多发地带，目前国内信托行业少有自己的标准化产品，而证券市场提供的标准化产品是信托市场所缺少的，因此吸引了大量信托公司“囤积”证券市场。监管部门对金信信托公司实施清算整顿后发现，金信信托为了防范监管部门对操纵证券市场的审查，在二级市场上的操作多通过关联企业完成，金信信托的关联企业有38家，包括有股东关系、直接或间接控股、同受第三方控制的企业。这就需要国家有关部门出台系列有针对性的措施强化监管。

　　其次，从企业自身分析，金信通过错综复杂的股权关系形成一个庞大的金信系，但是内部分工分割细致，使得证券持股亏损的真实情况十分隐蔽，除了少数几个高管掌握全面情况外，各部门及关联企业不可能获取其它信息，导致金信股市投资大量受损的情况下，一意孤行而“崩盘”。

　　金信集团内部多年形成的个人崇拜，使得董事会成摆设，程序成为形式，造成一旦决策失误，损失就很大。业内人士认为，制度漏洞让“金信”跌入深谷。(作者：谢云挺)

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